城市排水防涝安全是关系到人民群众生命财产安全的大事，近日，《广州市排水防涝综合规划(2022~2035年)》(下称《雨水规划》)正式印发。《雨水规划》是支撑《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》的专项规划之一，其中提出，至2035年，建立“绿、灰、蓝、管”立体高标准排水防涝体系，基本达到3-5年一遇排水能力的目标，力争达到发达国家先进城市的雨水管理水平。
“绿、蓝、灰、管” 构建高标准排水防涝体系
《雨水规划》提出，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜构建蓝绿灰一体化城市内涝防治体系。其中北部从化、花都、增城和白云区在提升上游水库、下游河道蓄洪排涝能力基础上，完善雨水管渠和行泄通道建设，提升排水能力，实现陆域的雨水径流快速进入下游河道；中部越秀、天河、白云南部、黄埔等中心城区采取在河道卡口部位疏通拓宽，减小河道水位对雨水管渠的顶托，重点完善雨水主干管网、合流渠箱清污分流，结合城市更新增加行泄通道，提高排水防涝能力。西部荔湾、南部海珠、番禺和南沙区等感潮河网区域，充分利用现有连片坑塘及河道涌容，进行雨洪调蓄，完善低洼区域雨水主干管道和雨水泵站。
在105个排涝片基础上，广州市市域规划1016个雨水排水分区，其中976个自排分区，24个强排分区，16个蓄排分区。通过“绿、蓝、灰、管”雨水系统综合规划，构建布局合理、安全可靠、智慧高效的高标准排水防涝体系，基本达到3-5年一遇排水能力。
“绿、蓝、灰、管”雨水系统综合规划分别指:
“绿色”——源头海绵径流管控 结合城市地块的更新改造，因地制宜规划源头径流削减管控要求。
“灰色”——排水防涝设施 在源头海绵设施基础上，规划新建雨水主干管3139.94公里；规划新/扩行泄通道247条，总长346.38公里(其中扩建35条，总长80.12公里；新建212条，总长266.26公里)；新建调蓄池9座，总容积30.27万立方米；新建雨水泵站10座，总规模79立方米/秒。
“蓝色”——防洪排涝设施 河道、泵站、水闸等蓝色设施会影响下游河道水面线，雨水系统通过水位与其衔接。
“管控”——综合管控措施 规划管控河涌水位和地块竖向标高；规划排水防涝综合管控系统，“联排联调”，提升信息化管控水平；规划新建55处应急基地，提升雨水系统应急管理水平。
雨水分区 加强雨水径流污染控制
雨水分区是规划的基础。根据市域主要河流和骨干河涌汇水范围，全市已划分9大流域和105个排涝片区，作为防洪排涝系统规划建设的依据。在此基础上，本次规划共将市域划分为1016个雨水分区，其中976个自排分区，24个强排分区，16个蓄排分区，所划定的分区边界线将纳入市级规划管理平台，在后期城市规划建设过程中严格遵守。根据规划用地数据，计算规划各雨水分区的综合径流系数，区域开发建设需充分落实所对应的径流控制要求。
本规划遵循“源头消减、过程控制、末端处理”的原则，因地制宜的选用“渗、滞、蓄、净、用、排”的措施，形成全过程低影响开发雨水管理模式逐级削减面源污染。源头消减，是降低面源污染的重要措施，即在地块内通过海绵设施，减少雨水径流量，同时对雨水进行初步净化。过程控制，初期雨水流经过程中进行截流和处理，其重点在于海绵调蓄和滞留设施，雨水在滞留或蓄存过程中完成污染物的再次削减；末端处理，雨水流入受纳水体前，通过沿岸植被缓冲带或人工湿地，均能有效消纳面源污染，净化进入水体的雨水。径流污染全过程管控，可以有效削减面源污染进入，对河涌水质长效保持具有积极的促进作用。
智慧排水 构建排水设施感知网
智慧排水方面，《雨水规划》提出，依托“单元划分、数据融合、物联建设、业务应用、基础配套”五大建设任务，实现排水业务全流程、设施全覆盖、资源全方位管理和管控体系的目标，打造全市统一的一体化、规范化、精细化、智慧化的“智慧排水”管理体系。到2035年，广州市排水业务管理和信息化水平实现整体跃升，全面提升治水管理的效率和效能，实现对治水管理的智慧运用，逐渐成为排水体系发展乃至城市稳定发展的保障。
在排水管渠关键节点、河道关键位置、地势低洼点等设置物联网感知设备，构建广泛覆盖、动态精准的排水设施感知网，加强排水管网运行状态监控，为排水业务管理提供实时、精准的数据支撑。考虑到广州暴雨多发、城市极端降雨增多、城市积水频发，拟定对于广州市内涝积水点台账记录的积水点全覆盖，并依据实际情况，管理部门可适当加密布设固定监测点和临时积水水深监测点。
在智慧水务基本框架下，构建开放统一的模型服务云平台，提升防洪排涝模拟预报效率，实现洪涝灾害动态风险评估，统一标准接口，提升数据交互管理能力，加强模型模拟计算能力，支撑防洪排涝上层业务应用，加强模型算法管理功能，建立模型服务统一管理机制。
